陆克文保证银行存款,并给了我们一些我们已经拥有的东西

作者:申屠蟠

<p>2008年10月,随着全球信贷市场的瘫痪,当时的工党总理陆克文和财长Wayne Swan介绍了澳大利亚银行存款担保,以确保澳大利亚银行的存款人至少在20世纪80年代不会损失金钱</p><p>一些学者和许多评论员一直在呼吁这样一个计划来防止银行挤兑2008年,陆克文政府满足了这些要求但是,我的研究发现,澳大利亚已经拥有了被认为是,至少在其引入时,澳大利亚银行存款的完全保证,并且自1945年以来一直存在这种存款担保,无论是意外还是故意,都是由意图实施该机构的机构遗忘的 - 当时的是联邦银行,现在是澳大利亚储备银行 - 即使1945年通过的条款仍然在今天实质上这一集不仅仅是一个历史的好奇心它告诉我们一些有趣的事情,关于它的错误性政府,需要谨慎,明确的立法起草,以及(可能)独立机构不同意议会银行的危险在大萧条之前澳大利亚基本上没有受到监管1937年皇家货币与银行系统委员会是英联邦第一次认真考虑如果一家银行在其监管下失败,政府应该如何回应皇家委员会建议,非流动性或破产银行应该由联邦银行接管,而联邦银行正在重组为疣全部中央银行如果该银行仅仅是非流动性,然后联邦银行应该试图恢复它一个可能的行动可能是暂时保证受损银行的存款但如果银行真的破产,皇家委员会建议它被清算,联邦银行应“宣布其估计存款人可能期望收到的金额“1938年保守的里昂政府将这一建议忠实地转化为立法,但政治动荡阻止法案通过科廷政府于1941年通过国家安全监管引入了银行控制措施,尽管没有立即考虑失败银行的问题关注这些规定将在战争结束时到期,约翰科廷和他的财务主管本奇夫利在1944年底将他们的想法变成了新的银行法案</p><p>从内阁文件和联邦银行的档案中可以清楚地看出,科廷政府对于政府对存款人的责任有着截然不同的看法</p><p>内阁银行法案告诉集会部长,政府将向存款人提供“将被纳入银行法案的损失担保”</p><p>内阁对此担保的后果进行了辩论 - 包括它如何破坏联邦银行存款的竞争优势服务 - 但是fina lly同意“存款人应当保证其存款的安全”这位震惊的联邦银行官员,在1945年1月下旬通知科廷政府的意图后,意识到如果他们接管一家资产低于其负债的银行它可能不得不从自己的口袋中支持存款人的资金审慎监管的战后监管机构 - 对私人银行的检查和控制系统 - 来自联邦银行的要求,以回应其对存款人的新责任'资金然而在实践中,立法对于联邦银行对失败银行存款的责任含糊不清</p><p>里昂政府立法与科廷政府立法之间的唯一区别在于条款和边际票据的标题,这些条款从“条款”改为尊重银行无法履行“保障”存款的义务或“从提供信息”到“联邦银行以保护存款人”尽管如此,工党成员在议会关于银行业法案的辩论中声称它提供了“真正有效的银行存款安全保障”内阁,英联邦银行和议会认为它在1945年引入了存款担保确实,科廷政府保证银行的理念仍然是工党的绝杀数十年 1973年,高夫·惠特拉姆告诉议会:“根据澳大利亚议会法规注册的银行不能破产</p><p>作为对损失保证的回报,银行会采取当时政府批准的贷款政策”“银行法”中的相关条款没有改变但到了20世纪80年代中期,储备银行明确否认存在任何存款担保所以发生了什么</p><p>联邦银行可能刚刚忘记担保中央银行是人类机构,公平地说,该页面上的立法是非常模糊的</p><p>更为关注的解释是,联邦银行可能故意忘记了担保 - 违背了议会 - 考虑到它的引入是多么不开心直到全球金融危机之前,学者和评论员过去常常哀叹公众认为银行存款是由政府担保的顽固信念,显然违背了澳大利亚法律但不是表明无知公众,1945年存款保证的故事更多地揭示了政府的可靠性,....

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