绿色磁带改革 - 危险但也有机会

作者:仪衣

<p>过去几周已经看到了一项非同寻常的跨党派协议,即发展的环境监管需要改革</p><p>总理希望与各州协调精简;反对党的领导者希望它完全放弃虽然绿党自然而然地认为所有现有的环境控制都得到了保护,是否存在支持商业不喜欢环境审批程序的实质内容</p><p>对任何新流程的环境会产生什么影响</p><p>首先,需要理解的是,英联邦的利益虽然实质性,却是各州必须处理的数百个问题中相对狭窄的一部分</p><p>“环境保护和生物多样性保护法”规定的国家环境意义事项仅包括英联邦海域,受威胁或迁徙的物种,世界和国家遗产地(其中特别提到大堡礁),重要的湿地和核问题其次,英联邦和各州已经建立了允许各国作为单一进程进行环境评估的系统因此,考虑到英联邦的利益因此,绿色磁带辩论产生了相对较少的被提交联邦考虑的项目(大多数项目太小而不能受到英联邦的审查)以及联邦政府坚持单独进行环境影响评估的问题</p><p>他们所拥有的事项宪法权力在这种情况下,英联邦往往比国家更加规避风险,导致紧张局势和延长谈判双方都有一个案例保守党政府特别努力争取通过矿业开发审批,即使批准为了遵守州立法而匆忙应用条件对于最大和更复杂的开发来说,错误判断环境风险的风险最大</p><p>在这些情况下,批准不是来自环境部门,那里通常有一定程度的专业知识,但来自更多快速经济发展具有高度优先权的强大部门这些部门的公务员很少有背景或兴趣来理解景观连续性或受威胁的物种种群动态等问题另一方面,英联邦有时使用其权力笨拙地联邦公众仆人可能过分紧张关于受EPBC法案保护的资产的风险有时条件似乎只是因为它们可能会被施加,而不是因为它们会减少对环境的风险因为公司这样的条件只会刺激他们的利润,但针刺刺激,特别是当条件施加延迟项目并实现很少时英联邦对繁琐和官僚主义的环境影响声明(EIS)过程的依赖无助于任何一方有效或高效的风险管理最近发送给公众审查的EIS近一米厚厚并不奇怪公众很少提供有效的输入这样的文件因为,当EIS施加条件时,它们通常不经过审计如果经过审计,监测以确定它们是否已达到预期的效果是罕见的,而且很少公开或通过独立同行评审进行测试几乎从未将监测结果反馈到修订后的环境中练习可悲的是,考虑到当强制性EIS成为标准做法时的乐观情绪,大部分结果似乎是免税绿色洗牌,以及现在遭受政治反弹的绿色胶带类型那么如果实施雅培的绿色胶带提案可能会发生什么</p><p>可以想象,结果可能更现实,并提供切实的地方利益,因为英联邦公务员往往对当地情况一无所知</p><p>然而,除非有更多的根本性改革,否则结果可能会对环境更加恶化批准的压力随着决策的规模变小,发展将会增加,因此地方议会和较小的州和地区将发现很难控制大型提案参与环境决策的人员的技能水平不完整:表现不佳的人需要疏忽 并且,环境部门几乎总是处于部门啄食顺序中</p><p>他们可能很难施加条件,除非现在外部坚持英联邦的合规性但是对绿色磁带的关注可能是一种祝福管理得很好,建议改革实际上可以改善环境管理例如英联邦EPBC法案的权力可以编纂成规则,因此决策不受个别公务员(或部长)强加其自身风险规避水平的影响</p><p>可以审查EIS系统并提取好的因素公众有用,受尊重和真正可以获得的东西在改革后的制度中,可以对风险专家审查进行更多的投资,....

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